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為長(zhǎng)期系統(tǒng)地對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素及其動(dòng)態(tài)變化進(jìn)行科學(xué)觀察、觀測(cè)和記錄，闡明內(nèi)在聯(lián)系及發(fā)展規(guī)律，以促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，農(nóng)業(yè)部決定在全國(guó)啟動(dòng)土壤質(zhì)量監(jiān)測(cè)等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)性長(zhǎng)期性科技工作。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

一、總體思路

按照“統(tǒng)一部署、系統(tǒng)布局、整合資源、持續(xù)穩(wěn)定”的思路，系統(tǒng)梳理觀測(cè)監(jiān)測(cè)工作任務(wù)，加快構(gòu)建以國(guó)家農(nóng)業(yè)科學(xué)實(shí)驗(yàn)站和國(guó)家農(nóng)業(yè)科學(xué)數(shù)據(jù)中心為實(shí)施主體的工作網(wǎng)絡(luò)，持續(xù)開(kāi)展農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)性長(zhǎng)期性科技工作。

（一）統(tǒng)一部署。由農(nóng)業(yè)部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，委托中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院牽頭組建的國(guó)家農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟組織協(xié)調(diào)和具體實(shí)施，形成中央-省-地三級(jí)聯(lián)動(dòng)、全國(guó)一體化的工作格局。

（二）系統(tǒng)布局。在任務(wù)方面，涉及到土壤質(zhì)量、農(nóng)業(yè)環(huán)境等10個(gè)學(xué)科領(lǐng)域（詳見(jiàn)附件1），起步階段可聚焦重點(diǎn)指標(biāo)，積累經(jīng)驗(yàn)、夯實(shí)基礎(chǔ)后，再全面安排。在實(shí)施主體方面，依托農(nóng)業(yè)部部屬三院、省地農(nóng)業(yè)科研院所、涉農(nóng)高校和相關(guān)技術(shù)機(jī)構(gòu)等，在全國(guó)布局一批負(fù)責(zé)觀測(cè)監(jiān)測(cè)的國(guó)家農(nóng)業(yè)科學(xué)實(shí)驗(yàn)站和負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)分析研究的國(guó)家農(nóng)業(yè)科學(xué)數(shù)據(jù)中心。

（三）整合資源。充分利用現(xiàn)有農(nóng)業(yè)部學(xué)科群重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的農(nóng)業(yè)科學(xué)觀測(cè)實(shí)驗(yàn)站、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系的綜合試驗(yàn)站等已有基礎(chǔ)條件，統(tǒng)籌基本科研業(yè)務(wù)費(fèi)、全國(guó)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力條件建設(shè)經(jīng)費(fèi)等經(jīng)費(fèi)投入。

（四）持續(xù)穩(wěn)定。積極爭(zhēng)取中央、地方等經(jīng)費(fèi)支持，建立固定的專業(yè)人才隊(duì)伍和觀測(cè)監(jiān)測(cè)站點(diǎn)，確保經(jīng)費(fèi)穩(wěn)定、隊(duì)伍穩(wěn)定、場(chǎng)所穩(wěn)定，連續(xù)系統(tǒng)地開(kāi)展工作。

二、目標(biāo)任務(wù)

（一）總體目標(biāo)。到2020年，建立由500個(gè)左右國(guó)家農(nóng)業(yè)科學(xué)實(shí)驗(yàn)站、10個(gè)國(guó)家農(nóng)業(yè)科技數(shù)據(jù)中心和1個(gè)國(guó)家農(nóng)業(yè)科技數(shù)據(jù)總中心等構(gòu)成的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)性長(zhǎng)期性科技工作網(wǎng)絡(luò)，按照統(tǒng)一規(guī)范的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建土壤質(zhì)量、農(nóng)業(yè)環(huán)境等10個(gè)學(xué)科領(lǐng)域的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，研究提出一系列的專業(yè)性、綜合性分析報(bào)告，為科技創(chuàng)新、政策制定等提供服務(wù)和支撐。

（二）工作任務(wù)。在土壤質(zhì)量方面，重點(diǎn)監(jiān)測(cè)土壤質(zhì)量狀況、肥料效應(yīng)變化等。在農(nóng)業(yè)環(huán)境方面，重點(diǎn)監(jiān)測(cè)種植結(jié)構(gòu)、氣候變化等對(duì)農(nóng)業(yè)環(huán)境的影響。在植物保護(hù)方面，重點(diǎn)監(jiān)測(cè)農(nóng)作物及草地病蟲(chóng)草鼠害發(fā)生、流行規(guī)律和變化趨勢(shì)。在畜禽養(yǎng)殖方面，重點(diǎn)開(kāi)展畜禽種質(zhì)資源收集和養(yǎng)殖環(huán)境監(jiān)測(cè)。在動(dòng)物疫病方面，重點(diǎn)監(jiān)測(cè)重要疫病分布、流行規(guī)律及發(fā)展趨勢(shì)。在作物種質(zhì)資源方面，重點(diǎn)開(kāi)展種質(zhì)資源收集、整理、分析以及精準(zhǔn)鑒定。在農(nóng)業(yè)微生物方面，重點(diǎn)開(kāi)展優(yōu)異功能菌株篩選、保藏、評(píng)價(jià)。在漁業(yè)科學(xué)方面，重點(diǎn)了解我國(guó)水生生物資源衰退原因及水產(chǎn)外來(lái)物種分布狀況。在天敵等昆蟲(chóng)資源方面，重點(diǎn)開(kāi)展優(yōu)異天敵等昆蟲(chóng)資源的收集評(píng)價(jià)。在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全方面，重點(diǎn)開(kāi)展主要農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)鑒定、污染物殘留評(píng)價(jià)及預(yù)警分析。

三、工作要求

（一）系統(tǒng)布點(diǎn)觀測(cè)。國(guó)家農(nóng)業(yè)科學(xué)實(shí)驗(yàn)站是做好農(nóng)業(yè)科技基礎(chǔ)性長(zhǎng)期性工作的基礎(chǔ)，要確保系統(tǒng)性、代表性，充分反映我國(guó)農(nóng)情。經(jīng)與各省農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)、農(nóng)業(yè)科學(xué)院等充分協(xié)商，初步遴選了456個(gè)國(guó)家農(nóng)業(yè)科學(xué)實(shí)驗(yàn)站（詳見(jiàn)附件2），開(kāi)展試運(yùn)行工作。涉農(nóng)高校等單位的觀測(cè)監(jiān)測(cè)站點(diǎn)，將在農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)性長(zhǎng)期性科技工作啟動(dòng)運(yùn)行、積累經(jīng)驗(yàn)后再遴選布局。

（二）規(guī)范數(shù)據(jù)采集。要抓緊組建10個(gè)國(guó)家農(nóng)業(yè)科學(xué)數(shù)據(jù)中心和1個(gè)國(guó)家農(nóng)業(yè)科學(xué)數(shù)據(jù)總中心（詳見(jiàn)附件3），確保工作經(jīng)費(fèi)和人員隊(duì)伍。圍繞10個(gè)學(xué)科領(lǐng)域，制定工作方案和觀測(cè)監(jiān)測(cè)、數(shù)據(jù)采集的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，經(jīng)國(guó)家農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟組織論證后，于2017年4月正式發(fā)布實(shí)施。

（三）深入分析數(shù)據(jù)。要從促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等角度，系統(tǒng)收集整理數(shù)據(jù)，深入挖掘和剖析數(shù)據(jù)，從而掌握動(dòng)態(tài)、梳理規(guī)律、把握趨勢(shì)，定期提出專業(yè)性、綜合性分析報(bào)告，及時(shí)提交農(nóng)業(yè)部和國(guó)家農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟。

（四）長(zhǎng)期持續(xù)運(yùn)行。國(guó)家農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟和各數(shù)據(jù)中心要與承擔(dān)本學(xué)科領(lǐng)域觀測(cè)監(jiān)測(cè)任務(wù)的國(guó)家農(nóng)業(yè)科學(xué)實(shí)驗(yàn)站進(jìn)行有效對(duì)接， 5月1日之前，簽訂任務(wù)合同書(shū)，明確工作要求；8月1日之前，完成觀測(cè)監(jiān)測(cè)和數(shù)據(jù)收集整理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。試運(yùn)行期間，國(guó)家農(nóng)業(yè)科學(xué)實(shí)驗(yàn)站要積極主動(dòng)與各學(xué)科領(lǐng)域數(shù)據(jù)中心對(duì)接，及時(shí)完成各項(xiàng)觀測(cè)監(jiān)測(cè)任務(wù)和數(shù)據(jù)提交工作，確保工作的長(zhǎng)期性、連續(xù)性。運(yùn)行一段時(shí)間后，國(guó)家農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟將組織考核，選擇工作認(rèn)真負(fù)責(zé)、能夠長(zhǎng)期運(yùn)行的依托單位，正式命名為國(guó)家農(nóng)業(yè)科學(xué)實(shí)驗(yàn)站。

四、組織保障

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。探索建立行政管理、學(xué)術(shù)管理雙線并行的管理體系，農(nóng)業(yè)部負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政策支持、監(jiān)督把關(guān)，國(guó)家農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟負(fù)責(zé)具體實(shí)施、學(xué)術(shù)指導(dǎo)、考核評(píng)價(jià)。強(qiáng)化國(guó)家農(nóng)業(yè)科學(xué)數(shù)據(jù)總中心、國(guó)家農(nóng)業(yè)科學(xué)數(shù)據(jù)中心、國(guó)家農(nóng)業(yè)科學(xué)實(shí)驗(yàn)站等依托單位的主體責(zé)任，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮各層級(jí)負(fù)責(zé)人的積極性，形成合力，提升效率。

（二）強(qiáng)化運(yùn)行監(jiān)管。明確工作要求，切實(shí)保障基本科研業(yè)務(wù)費(fèi)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系綜合試驗(yàn)站經(jīng)費(fèi)等支持農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)性長(zhǎng)期性科技工作。研究制定管理辦法，建立分領(lǐng)域、分層級(jí)的科學(xué)考評(píng)機(jī)制、績(jī)效激勵(lì)機(jī)制，保障觀測(cè)監(jiān)測(cè)體系順利運(yùn)行。

（三）注重資源共享。在加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和做好保密工作的前提下，推進(jìn)國(guó)家農(nóng)業(yè)科學(xué)實(shí)驗(yàn)站和各數(shù)據(jù)中心之間的交流與合作，吸引國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀的科學(xué)家開(kāi)展農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)資源挖掘的合作研究，提高資源利用效率和共享水平。

（四）提升技術(shù)保障。建立由農(nóng)業(yè)領(lǐng)域科學(xué)家、戰(zhàn)略研究和管理專家組成的咨詢委員會(huì)，加強(qiáng)學(xué)術(shù)指導(dǎo)。建立由數(shù)據(jù)庫(kù)、數(shù)據(jù)分析、智能監(jiān)測(cè)等領(lǐng)域?qū)＜医M成的技術(shù)支撐委員會(huì)，強(qiáng)化對(duì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)性長(zhǎng)期性科技數(shù)據(jù)系統(tǒng)構(gòu)建、運(yùn)行維護(hù)、監(jiān)測(cè)方法等方面的技術(shù)支撐。

附件：1.10個(gè)學(xué)科領(lǐng)域的觀測(cè)監(jiān)測(cè)任務(wù)

2.國(guó)家農(nóng)業(yè)科學(xué)實(shí)驗(yàn)站（試運(yùn)行）名單

3.國(guó)家農(nóng)業(yè)科學(xué)數(shù)據(jù)中心、總中心名單

農(nóng)業(yè)部

2017年3月25 日

本文關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)部 啟動(dòng) 農(nóng)業(yè)基礎(chǔ) 長(zhǎng)期 科技工作