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各省、自治區、直轄市食品藥品監督管理局，新疆生產建設兵團食品藥品監督管理局：

為貫徹落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于厲行節約反對食品浪費的意見》（中辦發〔2014〕22號），深入推進餐飲業厲行節約反對食品浪費工作，弘揚中華民族勤儉節約的傳統美德，營造節約光榮、浪費可恥的良好社會氛圍，現將有關要求通知如下：

一、將反對食品浪費與餐飲服務食品安全日常監管工作有機結合起來

各地食品藥品監管部門要緊密結合地方監管實際，將倡導餐飲服務單位厲行節約反對食品浪費活動與扎實做好餐飲服務食品安全日常監管工作有機結合起來，通過強化餐飲服務食品安全日常監管各項工作，推動餐飲服務單位不斷深入落實厲行節約反對食品浪費的要求。要采取切實有效措施，創造節約光榮、浪費可恥的社會氛圍。

（一）做好與量化分級管理、示范創建、誠信體系建設等工作的結合。要將餐飲服務單位厲行節約反對食品浪費的情況作為一個鼓勵性內容融入到餐飲服務單位的動態等級評定標準中，通過積極開展“尋找笑臉就餐”活動，引導餐飲服務單位在規范操作、注重安全的同時，響應政府號召，積極承擔企業的社會責任。要率先在餐飲服務食品安全示范店、示范街推行厲行節約反對食品浪費，通過充分發揮食品安全示范店、示范街的引領輻射作用，帶動所有的餐飲服務單位重節約、反浪費。要倡導守信譽、講公德、重責任的經營理念，積極宣傳和表彰在誠實守信經營、注重社會責任、積極厲行節約反對食品浪費等方面表現突出的餐飲服務單位。

（二）做好與餐廚廢棄物處置工作的結合。將餐飲服務單位厲行節約反對食品浪費納入到餐廚廢棄物處置工作，督促餐飲服務單位建立餐廚廢棄物處置管理制度，分類放置餐廚廢棄物，與經相關部門許可或備案的餐廚廢棄物收運、處置單位或個人簽訂合同，索取其經營資質證明文件，將餐廚廢棄物交其處理；要求餐飲服務單位建立餐廚廢棄物處置臺賬，詳細記錄餐廚廢棄物的種類、數量、去向、用途等；核算餐飲服務單位的餐廚廢棄物產生量，對餐廚廢棄物產生量較大的，督促其及時進行整改，采取措施減少食品浪費和餐廚廢棄物產生量；積極配合相關部門，持續加大對違法收集、運輸、加工餐廚廢棄物行為的打擊力度。

二、充分發揮社會各方在厲行節約反對食品浪費工作中的共治作用

餐飲業與公眾日常生活密切相關，是厲行節約反對食品浪費的重要領域，社會關注度高，百姓期盼值大。在餐飲業推進厲行節約反對食品浪費工作中，各地食品藥品監管部門需建立監管部門依法履職、相關部門密切配合、餐飲單位自覺履行、社會各界廣泛參與的工作機制，充分調動和發揮社會各界的積極性、主動性、創造性。

（一）充分發揮主管部門的行業管理作用。積極建立與教育、旅游、住建、交通等相關主管部門的溝通協調機制，發揮行業主管部門在政策、資源等方面的行業管理優勢，促進各行業內部形成厲行節約反對食品浪費的良好風氣。

（二）切實落實集體食堂開辦者的社會責任。機關、學校、建筑工地、企事業單位等集體食堂開辦者不僅是內部食堂食品安全的第一責任人，也是內部食堂履行社會責任的第一責任人。集體食堂開辦者要與內部食堂簽訂責任書，積極推行節儉用餐。集體食堂要加快建立健全食堂節約用餐制度；按照健康、從簡原則提供飲食，提高飲食質量，減少浪費；安排專人負責食堂巡視檢查，對浪費行為給予批評教育；在就餐區域明顯位置張貼宣傳標語或宣傳畫、擺放提示牌，提醒適量取餐。

（三）大力推動社會餐飲企業科學文明經營。倡導社會餐飲企業積極利用先進的科技手段加強企業管理，精準掌握庫房原料的來源、進貨日期、保質期、存儲量，科學核算消費者的就餐需求量，合理進行原料和半成品備料、成品加工制作，最大程度降低因腐敗變質、超過保質期限等原因造成食品原料、半成品、成品等大量廢棄，力爭做到物盡其用、避免浪費。推動社會餐飲企業創造節儉消費條件，不設置最低消費額或誘導消費者過度消費，主動取消各種有礙節儉的不合理規定。促進社會餐飲企業改進服務方式，采取獎勵優惠等措施，主動引導消費者節約消費，在顯著位置張貼或擺放宣傳畫或提示牌，在菜單上準確標注菜量，不用、少用食品添加劑，在點餐前主動提醒消費者按需點餐、理性消費、剩餐打包，并提供半份餐、小份餐等服務。

（四）積極發揮行業協會等社會組織和個人的能動性。餐飲行業相關協會等宜引導消費者填寫反對食品浪費監督卡，強化消費者對餐飲業食品浪費行為的社會監督；采取有效措施，鼓勵社會餐飲企業與農產品種養殖企業進行農餐對接，減少中間環節，降低因傳統物流和經營環節所產生的食品浪費。

三、切實加大宣傳教育力度

各地食品藥品監管部門要通過多種渠道、采取多種形式開展厲行節約反對食品浪費的宣傳教育，特別是在大型聚餐場所等重點單位要持續加大宣傳教育力度，引導社會公眾轉變消費觀念，改變好面子、講排場、比闊氣等消費陋習，做到適量點餐、文明用餐、剩余打包，杜絕餐桌浪費。積極倡導合理、健康的飲食文化，推動消費者參照《中國居民膳食指南》，平衡膳食，合理搭配,食不過量，避免暴飲暴食等不當飲食行為。

各地食品藥品監管部門要將餐飲服務單位的明廚亮灶建設、示范建設與厲行節約反對食品浪費緊密結合，開拓創新，積極探索工作機制，不斷完善量化分級管理工作。下一步，總局將認真總結各地好的經驗做法，組織開展餐飲服務食品安全量化分級管理修訂工作，進一步推動餐飲服務食品安全分級分類監管，提高監管工作的科學化水平。

國家食品藥品監督管理總局辦公廳

2014年4月10日

本文關鍵詞：餐飲業 節約